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爱的天灵灵,亚洲高清

时间:2019-10-19

2019年7月29日,李克強總理8月19日在黑龍江哈爾濱主持召開部分省份穩就業工作座談會,研究部署進壹步穩就業政策措施。座談會上,黑龍江、河北、山東、湖南、陜西等5省省長相繼發言,教育部、財政部、人社部等10部委負責人參會。今年《政府工作報告》提出高職院校大規模擴招100萬人。此次會議又明確了:抓緊做好今年高職院校擴招工作,在當前形勢下,還要發揮全國2000多所技工院校作用,擴大招生規模,並納入各地統壹的招生平臺。當天上午,李克強考察黑龍江牡丹江技師學院了解到,技工院校強烈希望能夠進入這壹招生平臺,並擴大招生規模。李克強隨即召集相關部委負責人商議後作出上述決定。總理說,我國技能人才缺口多達2000多萬,這2000多所技工院校堪稱我們的寶貴財富,可以發揮很大的作用。不是所有的職業技能培訓都要壹味追求高精尖,還要貼近尋常百姓家。職業技能教育和培訓具有壹定的公共產品屬性,要更好發揮企業、社會和政府各自的作用,加快培養更多技能人才,緩解就業結構性矛盾,促進我國制造業、服務業邁上中高端,推動高質量發展。 【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪!
我司CEO宋静平、副总部署深化放管結合加強事中事後監管,促進公平競爭提升市場效率;決定再取消壹批工業產品生產許可證,更大釋放市場主體創新創造活力;確定進壹步促進體育健身和體育消費的措施,部署推動在線教育健康發展促進教育公平。8月28日的國務院常務會定了這3件大事。會上,李克強總理作出了哪些部署?中國政府網(ID:zhengfu)為妳梳理──會議指出,按照黨中央、國務院部署,把更多行政資源從事前審批轉到加強事中事後監管上來,是深化“放管服”改革、優化營商環境的重要任務,對當前激發市場活力、頂住下行壓力有重要意義。1、依法依規落實監管責任。各地各部門對其審批或指導實施的行政許可事項開展事中事後監管。已取消審批但仍需政府監管的事項,由主管部門負責。強化食品、藥品、特種設備等涉及公共安全和群眾生命健康重點領域的監管,杜絕盲區。2、寓監管於服務。圍繞服務企業發展,分領域制定全國統壹、簡明易行的監管規則和標準,對邊界模糊、執行彈性大的要清理。3、以公開透明促進公正監管。行政執法要全程留痕,執法依據、結果原則上都要對社會公開。4、創新監管。涉企行政檢查原則上都要采取“雙隨機、壹公開”方式。推行跨部門、跨區域聯合執法。完善對新興產業的包容審慎監管。推進“互聯網+監管”和信用監管。建立聯合懲戒、終身禁入等懲戒機制。為降低市場準入門檻、以“減證”促“簡政”、激發企業創新創造活力,會議決定,在近年來大幅壓減生產許可證基礎上,再取消內燃機、汽車制動液等13類產品生產許可證,對其中涉及安全、健康、環保的,轉為強制性產品認證管理,認證費用由財政負擔。會議要求減證不減責任,各有關方面要推動構建以標準引領、企業履責、政府監管為基礎的管理體系,確保工業產品質量安全。為倡導推動全民健身和促進體育消費,會議確定,1、順應群眾健身需要,推動公共體育設施有效向社會開放,針對不同年齡段人群特點積極發展健身培訓及相關服務,鼓勵開發健身產品,引導更多人形成健身鍛煉習慣,增強人民體質。2、圍繞釋放市場潛力發展體育產業。推動社會力量舉辦體育賽事。全國性單項體育協會主辦的賽事活動等,符合條件的都要交由市場主體承辦。鼓勵舉辦校際青少年體育賽事。3、加大體育場地設施供給。支持社會資本投資建設體育設施,保障合法權益。政府投資新建體育場館應委托第三方企業運營。為滿足群眾教育服務需求、推動優質教育資源共享、更好惠及邊遠貧困地區、增進教育公平,會議確定:1、推進“互聯網+教育”,鼓勵符合條件的各類主體發展在線教育,為職業培訓、技能提升搭建普惠開放的新平臺。2、加快建設教育專網,到2022年實現所有學校接入快速穩定的互聯網。支持面向深度貧困地區開發內容豐富的在線教育資源。3、強化監管,切實保護群眾權益。 【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪裁荆涌泉、运营总经理黄

景军及温德姆酒店集团高级总监Mr.Smith、机电总监赵忠才
一同参加此次活动。


   
(李克強8月19日來到黑龍江省牡丹江市考察,壹下飛機直奔南拉古村的壹處稻田。黑龍江是我國重要糧倉,承擔著國家主要糧食作物生產重任。總理沿著狹窄泥濘的田埂走進稻田,仔細察看水稻長勢,詳細詢問糧食價格、勞動力成本和機械耕作等情況。李克強說,米價連天下,糧食穩,天下安。得知這裏產的稻花香大米行銷大江南北,總理說,歷史上是南糧北運,今天已是北糧南運。稻花香不僅聞起來要香,吃起來也要香。妳們要把品牌做得更大,品質提得更高,賣出更好的價錢。大米裏有大學問,種大米也能種出“高大上”。 【我要糾錯】 責任編輯:宋巖)
(國家統計局近日公布的數據顯示,1至7月份我國就業形勢總體穩定,全國城鎮新增就業867萬人,已完成全年計劃近80%。壹系列穩就業政策由實向深,為實現更高質量、更加充分的就業持續加碼。唐鵬是山東濟南壹家家電企業的生產線操作師,企業近期進行了全生產線的智能化改造,這壹下讓他從技術能手變成了“門外漢”。但企業隨之開展的多輪技能培訓不僅讓他再上了崗,還升級為生產線工段長。不僅是唐鵬能夠享受到技能提升帶來的工作穩定感,今年5月,國家印發《職業技能提升行動方案(2019—2021年)》,將開展大規模職業技能培訓上升為國家行動,計劃從失業保險基金結余中拿出1000億元,用於1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓。就業總體穩定,離不開國家今年將就業優先置於宏觀政策層面,而推出的壹系列實招的強力支撐。各地降社保費率政策進入實施階段,多個省份將企業和機關事業單位基本養老保險單位繳費比例統壹降至16%,極大激發了企業特別是中小企業吸納就業的動力;國家成立跨20個部門的國務院就業工作領導小組將綜合發力,精準施策,實現更加充分更高質量的就業。)

黄家武董事长发表致辞:
每一座建筑都是一件艺术品,爱的天灵灵,施工单位严控每一道工序,注重每一个细节,
李克強8月19日來到黑龍江省牡丹江市考察,壹下飛機直奔南拉古村的壹處稻田。黑龍江是我國重要糧倉,承擔著國家主要糧食作物生產重任。總理沿著狹窄泥濘的田埂走進稻田,仔細察看水稻長勢,詳細詢問糧食價格、勞動力成本和機械耕作等情況。李克強說,米價連天下,糧食穩,天下安。得知這裏產的稻花香大米行銷大江南北,總理說,歷史上是南糧北運,今天已是北糧南運。稻花香不僅聞起來要香,吃起來也要香。妳們要把品牌做得更大,品質提得更高,賣出更好的價錢。大米裏有大學問,種大米也能種出“高大上”。 【我要糾錯】 責任編輯:宋巖“匠心”二字的理解与尊重,汕尾海丰具有重要的发展战略意义,我们
新華社北京8月29日電 記者29日從教育部獲悉,教育部、國務院扶貧辦日前聯合印發《關於解決建檔立卡貧困家庭適齡子女義務教育有保障突出問題的工作方案》,加大保障力度,加快補齊短板,確保完成義務教育有保障重大任務,推動教育脫貧攻堅目標任務全面實現。工作方案明確,建檔立卡貧困學生義務教育有保障,主要是指除身體原因不具備學習條件外,貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年不失學輟學,保障有學上、上得起學。為此,方案要求,完善教育學籍系統與國家人口信息庫、建檔立卡貧困人口庫比對核查機制,加強“控輟保學工作臺賬管理平臺”建設。工作方案要求,繼續實施義務教育控輟保學專項行動,進壹步完善以學生為中心的精準化幫扶政策,深入分析輟學原因,對適齡未上學的失學兒童、少年,因學習困難或厭學而輟學的學生、因家庭思想觀念而輟學的學生、因身體殘疾而輟學的學生等類型,明確針對性工作舉措。工作方案強調,加強學位保障,大力改善貧困地區義務教育基本辦學條件,加強鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校建設,推進教育信息化建設,提升基本辦學能力。加強教學保障,深入推進鄉村教師支持計劃,穩定和吸引更多優秀人才到鄉村學校任教,持續提升鄉村教師能力素質。加強資助保障,全面落實義務教育“兩免壹補”政策,並做好貧困地區農村義務教育學生營養改善計劃實施工作。【我要糾錯】 責任編輯:朱英。

美国温德姆集团高级总监Mr.Smith发表致辞:
今年8月19日是第二個中國醫師節。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示。批示指出:醫者仁心。廣大醫務人員是人民健康和生命安全的守護者,用精湛醫術和優質服務不斷增進人民健康福祉,為健康中國建設作出了重要貢獻。值此中國醫師節到來之際,謹向全國醫務工作者致以節日問候和誠摯祝福!各地區、各相關部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨中央、國務院決策部署,加力推進醫藥衛生體制改革,更好發揮廣大醫務工作者主力軍作用,進壹步關心關愛醫務人員,完善培養使用、薪酬激勵等機制,大力宣傳先進典型,構建和諧醫患關系,引導全社會尊醫重衛。希望廣大醫務人員進壹步弘揚敬佑生命、救死扶傷、甘於奉獻、大愛無疆的精神,修醫德、行仁術,努力攻克癌癥等重大疾病和更多疑難雜癥,不斷提升服務質量,為推進健康中國行動、更好維護和保障人民健康作出新貢獻!2019年中國醫師節先進典型報告會19日上午在人民大會堂舉行,中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭出席報告會並講話。她向全國醫務人員致以節日問候,強調要深入貫徹習近平總書記關於衛生健康工作的重要指示精神,認真落實李克強總理批示要求,切實擔負起人民健康守護者、健康中國推動者、醫者仁心踐行者的重要使命,不斷增進人民群眾健康福祉。孫春蘭指出,新中國成立70年來,廣大衛生健康工作者為改善我國衛生面貌、提高人民健康水平作出了重要貢獻。新時代要順應人民群眾健康新需求,做到醫術精湛、醫德高尚、醫風優良,學習新知識、掌握新技術,科學施治、合理用藥,不斷提高臨床救治能力和服務質量。堅持預防為主,帶頭推進健康中國行動,普及健康知識,提高全民健康素養。加強醫德醫風建設,弘揚救死扶傷的人道主義精神,堅守職業信仰,讓醫學充滿人文關懷。各地區各有關部門要認真落實黨中央、國務院決策部署,關心愛護醫務人員,提升薪酬待遇、執業環境、社會地位,營造尊醫重衛良好風氣。報告會前,孫春蘭會見報告團成員。報告會由國家衛生健康委、國家中醫藥局、中央軍委後勤保障部衛生局聯合舉辦,國家機關有關部門、有關行業組織、醫務人員代表700多人參加。【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪,携手打造品质一流的汕尾海迪温德
姆酒店。新華社北京8月27日電(記者 安蓓、陳煒偉)國家統計局27日發布的數據顯示,7月份全國規模以上工業企業利潤總額同比增長2.6%,6月份為下降3.1%,同比增速由負轉正。根據最新數據,1至7月全國規模以上工業企業實現利潤總額34977億元,同比下降1.7%,降幅比1至6月收窄0.7個百分點。7月份規模以上工業企業實現利潤總額5126.7億元。國家統計局工業司高級統計師朱虹分析說,7月份,石油加工、電氣機械、化工、汽車制造是拉動利潤增速由負轉正的主要行業,這4個行業合計影響全部規模以上工業企業利潤增速比6月份回升5.3個百分點。此外,7月消費品制造業利潤增速明顯加快,同比增長10%,比6月份加快6.1個百分點。裝備制造業利潤增速從6月份同比下降1.1%轉為增長4.8%。私營企業利潤增速大幅回升,同比增長11.4%,增速比6月份加快9.7個百分點。企業營運狀況有所改善,產成品存貨周轉有所加快,杠桿率繼續降低。1至7月,在41個工業大類行業中,29個行業利潤總額同比增加,12個行業減少。其中,電氣機械和器材制造業利潤總額同比增長15.6%,專用設備制造業增長14.3%,石油和天然氣開采業增長12.9%,電力、熱力生產和供應業增長12.2%,通用設備制造業增長5.1%,石油、煤炭及其他燃料加工業下降50.6%,黑色金屬冶煉和壓延加工業下降25.1%,汽車制造業下降23.2%。朱虹認為,盡管7月份工業企業利潤增速由負轉正,但經濟下行壓力較大,市場需求趨緩,工業品價格下降,工業企業利潤的波動性和不確定性依然存在,促進企業利潤穩定增長仍需努力。【我要糾錯】 責任編輯:劉楊,对于来到汕尾海丰进行发展,亚洲高清
借此机会,新華社北京8月15日電(記者 齊中熙、安娜)記者從15日舉行的中國民用航空局新聞發布會上獲悉,7月,全國民航共完成運輸總周轉量113.3億噸公裏,同比增長9.1%,增速較6月提高1.8個百分點。其中,國內、國際航線同比分別增長10.9%、6.2%。我國暑期航空運輸市場增速明顯回升。民航局發展計劃司副司長包毅在發布會上說,1至7月,全國民航共完成運輸總周轉量741.0億噸公裏,同比增長7.7%。其中,國內、國際航線同比分別增長8.2%、6.8%。從航空貨運情況來看,據包毅介紹,7月,我國外貿情況較好,進出口值創今年單月新高,帶動航空貨運市場增速由負轉正,全國民航共完成貨郵運輸量61.6萬噸,同比增長4.2%,增速較6月提升5.3個百分點。此外,航空客運市場也恢復兩位數增長。包毅表示,1至7月,全國民航共完成旅客運輸量3.81億人次,同比增長8.7%。其中,7月,受暑運客運高峰帶動,全國民航共完成旅客運輸量5930.1萬人次,同比增長10.2%,增速較6月提高兩個百分點。分航線來看,國內、國際航線同比分別增長9.5%、16.2%。【我要糾錯】 責任編輯:雷麗娜,在汕尾海丰投资开发酒店。最后祝愿项目进展顺利、早日竣工!

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人力資源社會保障部關於《保障農民工工資支付條例(草案征求意見稿)》公開征求意見的通知為了增強立法的公開性和透明度,提高立法質量,現將《保障農民工工資支付條例(草案征求意見稿)》公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見:(壹)登錄人力資源社會保障部網站(網址:http://www.mohrss.gov.cn),進入首頁左側的“政策法規”,在“征求意見”欄目裏提出意見。(二)通信地址:人力資源社會保障部法規司(地址:北京市東城區和平裏東街3號,郵編:100013),並請在信封上註明“保障農民工工資支付條例(草案征求意見稿)征求意見”字樣。意見反饋截止時間為2019年9月12日。人力資源社會保障部2019年8月13日保障農民工工資支付條例(草案征求意見稿)第壹章 總 則第壹條 為確保付出勞動的農民工按時足額獲得工資報酬,根治拖欠農民工工資現象,根據勞動法及有關法律規定,制定本條例。第二條 保障農民工工資支付,適用本條例。保障其他勞動者工資支付,參照本條例執行,但工程建設領域特別保障措施除外。第三條 農民工提供勞動後有權依法按時足額獲得工資報酬。任何單位、組織或者個人不得無故拖欠或者克扣。第四條 各級人民政府應當把保障農民工工資支付工作擺在突出位置,采取多種措施,切實解決拖欠農民工工資問題。第五條 省、自治區、直轄市人民政府應當在同級黨委的領導下,對本行政區域內保障農民工工資支付工作負總責,建立由政府負責人牽頭、相關部門參加的保障農民工工資支付工作協調機制,協調本行政區域內保障農民工工資支付工作中的重大問題。市、縣級地方人民政府具體負責本行政區域內保障農民工工資支付工作。第六條 各級人民政府人力資源社會保障部門負責保障農民工工資支付的組織協調和監督管理工作,依法對農民工工資支付情況進行監督檢查。各級人民政府發展改革、財政、公安、住房城鄉建設、交通運輸、鐵路、水利、司法、自然資源、人民銀行、審計、稅務、市場監管、國有資產管理等部門根據各自職責做好與保障農民工工資支付相關的管理監督工作。工會、共青團、婦女聯合會、殘疾人聯合會等組織依法維護農民工獲得工資的權利。第七條 縣級以上地方人民政府應當建立健全保障農民工工資支付工作目標責任制度和定期督查制度,對本級人民政府有關部門和下級人民政府進行考核和監督。第二章 工資支付形式與周期第八條 工資應當以法定貨幣形式支付給農民工本人,不得以實物或者有價證券等其他形式替代。工資可以通過現金支付給農民工,也可以通過銀行轉賬支付到農民工的社會保障卡或者工資支付銀行卡。但是,本條例有特別規定的按特別規定執行。第九條 用人單位應當按照與農民工依法約定的工資支付周期和具體支付日期支付工資。第十條 用人單位應當每月至少向農民工足額支付壹次工資。用人單位與農民工約定或者依法制定的規章制度規定,實行周、日、小時工資制的,可以分別按周、日、小時支付工資。用人單位實行計件工資制的,工資計算和支付周期由雙方約定,但支付周期最長不得超過壹個月。第十壹條 工資支付的具體日期由用人單位和農民工雙方協商確定。若雙方約定的具體支付日期遇節假日或者休息日,則應提前在該節假日或者休息日之前的工作日支付。用人單位因不可抗力未能在雙方約定的具體支付日期發放工資的,應當在不可抗力消除後第壹個工作日發放。第十二條 用人單位應當按照工資支付周期如實編制書面工資支付臺賬,並至少保存至勞動合同解除或者終止後滿三年。書面工資支付臺賬應當包括用人單位名稱、支付周期、支付日期、支付對象姓名、身份證號、工作時間、應發工資項目及數額,代扣、代繳、扣除項目和數額、實發工資數額、銀行代發工資憑證或者農民工簽名等內容。用人單位支付工資時,應當向農民工提供其本人的工資清單。第三章 拖欠農民工工資的清償責任主體第十三條 用人單位拖欠與其依法建立勞動關系的農民工工資的,應當依法承擔清償責任。不具備合法經營資格的單位招用農民工,農民工已經付出勞動而未獲得勞動報酬的,除本條例另有規定的外,由該單位或者其出資人依法承擔清償拖欠農民工勞動報酬的責任。第十四條 勞務派遣單位應當依法承擔向被派遣農民工支付工資的責任。用工單位使用個人、不具備合法經營資格的單位或者未依法取得勞務派遣許可證的單位派遣的農民工,個人、不具備合法經營資格的單位或者未依法取得勞務派遣許可證的單位拖欠被派遣的農民工工資的,由用工單位依法承擔清償拖欠農民工工資的責任。第十五條 有下列情形之壹,出現拖欠為完成相關工作任務或施工任務提供勞動的農民工工資的,由發包單位依法承擔清償拖欠農民工工資的責任:(壹)用人單位將工作任務發包給個人或者不具備合法經營資格的單位的;(二)建設單位將建設工程發包給個人或者不具備合法經營資格的單位的;(三)承包單位將其所承包的建設工程分包給個人或者不具備合法經營資格的單位的;企業允許個人、不具備合法經營資格或者未取得相應資質的單位以本單位的名義對外經營或者承攬建設工程,出現拖欠為該經營或施工提供勞動的農民工工資的,由該企業依法承擔清償拖欠農民工工資的責任。第十六條 合夥企業、個人獨資企業、個體經濟組織等用人單位應當依法承擔清償拖欠農民工工資的責任;無力清償的,由出資人依法承擔連帶清償責任。第十七條 用人單位依法合並或者分立時,存在拖欠農民工工資的,應當在實施合並或者分立前依法清償農民工工資;但是,經與農民工協商壹致的,可以由合並或者分立後承繼其權利義務的用人單位承擔清償拖欠農民工工資的責任。第十八條 用人單位被依法吊銷營業執照、被責令關閉、被撤銷或者被人民法院裁定解散的,應當依法清償拖欠的農民工工資。用人單位決定自行解散的,應當在申請註銷登記前依法清償拖欠的農民工工資。未依據前款規定清償農民工工資的用人單位實際控制人、主要出資人,在拖欠農民工工資清償前不得註冊新用人單位或者作為新用人單位的出資人、實際控制人。第四章 工程建設領域特別保障措施第十九條 建設單位申請施工許可證,應當落實滿足施工所需要的資金安排。未落實滿足施工所需要的資金安排的,行業主管部門不予頒發施工許可證。政府投資工程項目所需資金應當按照國家有關規定落實到位,不得由施工單位墊資建設。第二十條 建設單位與施工總承包單位依法訂立書面工程合同,應當約定工程款的計量周期或者工程進度結算辦法,並可以約定人工費用占工程款的比例。建設單位應當按照合同約定及時撥付工程款。工程施工合同未約定人工費用占工程款比例的,施工總承包單位應當將工程價款分解為人工費用和其他費用兩部分,並書面告知建設單位。人工費用占工程款的比例應當按照工程建設主管部門的定額標準確定。第二十壹條 施工總承包單位應當在工程建設項目開工之日起三十日內開設農民工工資專用賬戶,專項用於支付該工程建設項目農民工工資,並報工程建設項目所在地工程建設項目主管部門書面備案。建設單位撥付工程款時,應當按照工程施工合同約定的比例或者施工總承包單位提供的人工費用數額,將應付工程款中的人工費用按期撥付到施工總承包單位開設的農民工工資專用賬戶。第二十二條 開戶銀行負責農民工工資專用賬戶的日常管理,發現資金未按約定撥付等情況時,應當及時通知施工總承包單位,並報告工程建設項目主管部門。工程竣工且經公示無拖欠工資後,農民工工資專用賬戶予以註銷,賬戶內余額歸開戶單位所有。第二十三條 工程建設領域應當實行分包單位農民工工資委托施工總承包單位代發制度。分包單位負責按月考核農民工工作量並編制工資支付表,經農民工本人簽字確認後,與當月工程進度等情況壹並交施工總承包單位。施工總承包單位應當根據分包單位編制的工資支付表,通過農民工工資專用賬戶直接將工資劃入農民工的社會保障卡或者其本人工資支付銀行卡。第二十四條 建設單位與承包單位或者承包單位與分包單位因工程數量、質量、造價等產生爭議的,建設單位不得因爭議不按本條例第二十壹條的規定撥付工程款中的人工費用部分,施工總承包單位也不得因爭議不按本條例第二十三條的規定代發工資。第二十五條 承包單位因發包單位未按照合同約定劃撥工程款項導致拖欠工資的,由發包單位以未結清的工程款項為限先行墊付所拖欠的工資。第二十六條 承包單位將建設工程轉包,發生拖欠為該工程提供勞動的農民工工資的,由最初轉包的發包單位承擔清償所拖欠工資的連帶責任。承包單位將所承包的建設工程轉包給個人或者不具有合法經營資格單位發生拖欠為該工程提供勞動的農民工工資的,由最初轉包的發包單位承擔清償所拖欠工資的責任。第二十七條 施工總承包單位應當按照有關規定存儲工資保證金,專項用於支付為所承包工程提供勞動的農民工被拖欠的工資。工資保證金實行差異化存儲辦法,對壹定時期內未發生工資拖欠的單位實行減免措施,對發生工資拖欠的單位適當提高存儲比例。工資保證金可以用工資支付銀行或保險公司保函替代。工資保證金具體辦法由各省、自治區、直轄市人民政府制定。第二十八條 工程竣工且經公示無拖欠工資前,除法律另有規定的外,農民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付為本項目提供勞動的農民工工資之外的原因被劃撥、凍結或者查封。第二十九條 工程建設領域實行勞動用工實名制管理。施工總承包單位或者分包單位應當依法與所招用的農民工訂立勞動合同,並通過全國建築工人管理服務信息平臺進行用工實名登記及管理。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動合同並在全國建築工人管理服務信息平臺進行用工實名登記的人員,不得進入項目現場施工。施工總承包單位應當在工程項目部配備勞資專管員,對分包單位勞動用工實施監督管理,掌握施工現場用工、考勤、工資支付等情況,分包單位應當予以配合。施工總承包單位、分包單位應當建立用工管理臺賬,並保存至工程竣工且工資全部結清後至少三年。第三十條 施工總承包單位應當在施工現場醒目位置設立維權信息告示牌,明示下列事項:(壹)建設單位、施工總承包單位及所在項目部、分包單位、行業監管部門、勞資專管員等基本信息;(二)勞動用工相關法律法規、當地最低工資標準、工資支付日期等基本信息;(三)屬地行業監管部門和勞動保障監察投訴舉報電話、勞動爭議調解仲裁申請渠道等信息。第三十壹條 工程建設應當依法開展。自然資源管理、住房城鄉建設、交通、水利等行政部門應當依法查處違反土地使用、城鄉規劃、住房建設等法律法規和政策的工程建設(以下簡稱違法建設)。鄉鎮人民政府、街道辦事處發現本行政區域內出現違法建設的,應當立即向上級人民政府報告,並配合上級人民政府相關部門依法查處。違法建設項目使用農民工發生拖欠工資的,由施工單位承擔工資清償責任,違法建設單位承擔清償工資的連帶責任。第三十二條 工程建設行業主管部門、國有資產監管等部門和單位對本行政區域內工程建設項目組織定期巡查,監督工程建設項目工資支付情況,並將農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶管理、銀行代發工資、維權信息公示等制度實施情況納入施工單位信用評價。第五章 監督檢查第三十三條 縣級以上地方人民政府應當建立工資支付監控和預警機制,根據市場監管、稅務等部門和銀行、水電供應、燃氣供應、物業管理等單位反映的企業生產經營相關指標變化情況,及時預警工資支付隱患並做好防範工作。縣級以上地方人民政府應當建立欠薪預警系統,實現人力資源社會保障、發展改革、財政、住房城鄉建設、水利、交通、市政等行政部門的工程項目審批、資金落實、施工許可、合同備案等信息實時共享。第三十四條 人力資源社會保障行政部門應當完善勞動保障監察網格化、網絡化管理,加強對用人單位工資支付情況的日常監督。人力資源社會保障行政部門監督檢查農民工工資支付情況時,有權查詢相關當事人金融賬戶的開戶、資金變動和擁有房產、車輛等情況,有關當事人、金融機構和登記部門應當予以配合。第三十五條 人力資源社會保障行政部門責令拖欠農民工工資的清償責任主體支付其所拖欠的農民工工資,相關單位不支付的,可以申請人民法院采取查封、扣押其財物等財產保全措施和強制執行。第三十六條 人力資源社會保障行政部門應當建立用人單位及相關責任人勞動保障守法誠信檔案,對用人單位開展守法誠信等級評價。用人單位有嚴重拖欠工資違法行為的,由人力資源社會保障行政部門向社會公布,其中被依法追究刑事責任的,應當在省級以上廣播電視等新聞媒體曝光。第三十七條 用人單位有下列情形之壹的,由人力資源社會保障行政部門將該用人單位及其法定代表人(實際控制人)、其他負責人列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單:(壹)克扣、無故拖欠農民工工資,達到認定拒不支付勞動報酬罪數額的;(二)拖欠農民工工資造成嚴重不良社會影響的。對列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單的用人單位、法定代表人(實際控制人)、主要經營管理人員,有關部門應當在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先、高檔生活消費等方面予以限制,並限制乘坐飛機、動車、列車軟臥、輪船二等以上艙位等。實行拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單制度的具體辦法,由國務院人力資源社會保障行政部門制定。第三十八條 農民工與用人單位因工資支付發生勞動爭議向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁的,勞動人事爭議仲裁委員會有權查詢用人單位的相關賬戶,有關金融機構應當予以配合。第三十九條 工程建設項目未依法取得施工許可而施工的,由住房城鄉建設行政部門依法予以查處。鐵路、水利等工程項目向項目主管部門備案的情況,由交通運輸、水利等行政部門進行監督檢查。第四十條 住房城鄉建設、交通運輸、鐵路、水利等行業主管部門依法規範本領域建設市場秩序,對違法發包、轉包、違法分包及掛靠等行為進行監督檢查。第四十壹條 財政部門對政府投資項目建設單位按工程施工合同約定按期向農民工工資專用賬戶撥付資金情況進行監督檢查。第四十二條 建設單位未落實滿足施工所需要的資金安排或者政府投資項目未依法提供預付款導致工程款拖欠引發拖欠農民工工資的,縣級以上地方人民政府應當限制其新建項目。建設工程行業主管部門應當記入信用記錄。第四十三條 工會依法維護農民工工資報酬權益,對用人單位工資支付情況進行監督。第四十四條 任何單位和個人對損害農民工合法權益、拖欠農民工工資的情形都有權向人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門檢舉、控告、投訴。第六章 法律責任第四十五條 未根據本條例規定支付農民工工資的,由人力資源社會保障行政部門責令限期向農民工支付所拖欠的工資和自拖欠之日起按日加付萬分之五的利息。逾期不支付所拖欠的工資及利息的,由人力資源社會保障行政部門責令按照拖欠金額百分之五十以上百分之壹百以下的標準,向農民工加付賠償金,並對單位處拖欠金額壹倍以上二倍以下的罰款,對法定代表人、實際控制人或者主要負責人處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第四十六條 有下列情形之壹的,由人力資源社會保障行政部門責令改正,對單位處二萬元以上五萬元以下的罰款,對法定代表人、實際控制人或者主要負責人處壹萬元以上三萬元以下的罰款:(壹)以實物、有價證券等形式代替法定貨幣支付農民工工資的;(二)未編制工資支付臺賬並依法保存,或者未向農民工提供工資支付清單的。第四十七條 有下列情形之壹的,由人力資源社會保障行政部門責令改正,並處五萬元以上十萬元以下的罰款:(壹)施工總承包單位未開設、使用農民工工資專用賬戶的;(二)施工總承包單位未履行代發工資義務的;(三)分包單位未按月考核農民工工作量、編制工資支付表並經農民工本人簽字確認的;(四)施工總承包單位未在指定的銀行賬戶存儲工資保證金或者未開具銀行或保險公司保函的。第四十八條 有下列情形之壹的,由工程建設行業主管部門責令改正,並處五萬元以上十萬元以下的罰款:(壹)施工總承包單位未對分包單位勞動用工實施監督管理的;(二)分包單位未配合施工總承包單位對其勞動用工進行監督管理的;(三)施工總承包單位、分包單位未實行用工實名制管理的;(四)施工總承包單位未實行施工現場維權信息公示制度的。第四十九條 建設施工單位存在本條例第四十七條、第四十八條所列情形之壹的,在依法改正前,不得承包其他施工項目;拒不改正的,由工程建設行業主管部門降低其建築施工資質等級;拒不改正且拖欠農民工工資的,取消其建築施工資質。第五十條 建設單位未按約定及時足額向農民工工資專用賬戶撥付資金的,由行業主管部門責令改正,並處未撥付資金額壹倍的罰款。第五十壹條 有關當事人、金融機構不依法配合人力資源社會保障行政部門和勞動人事爭議仲裁委員會查詢相關單位金融賬戶等情況的,由人力資源社會保障行政部門責令改正,並可處二萬元以上五萬元以下的罰款。第五十二條 地方各級人民政府及人力資源社會保障、發展改革、財政、公安、司法等行政部門和住房城鄉建設、交通運輸、水利等行業主管部門及其工作人員,未依法履行工資支付監督管理及相關職責的,由有關機關依法依規處理;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第五十三條 政府投資工程項目未批先建、建設資金不到位、未及時撥付工程款等導致拖欠農民工工資的,由有關機關依法依規追究相關監管部門的責任。第五十四條 國有工程建設單位拖欠工程款引發拖欠農民工工資的,由上級主管部門約談單位負責人,並作為其業績考核、薪酬分配、評先評優等的重要依據。第五十五條 對於建設資金不到位、未依法審批開工建設的工程項目拖欠農民工工資的,建立責任倒查制度,依法依規追究行業主管部門、審批部門負責人和其他直接責任人員的責任。第七章 附則第五十六條 本條例所稱的“書面”,包括紙質的和電子數據的。第五十七條 本條例自公布之日起施行。關於《保障農民工工資支付條例(草案征求意見稿)》的起草說明為貫徹落實習近平總書記關於根治農民工欠薪問題的重要批示精神,根據《2019年政府工作報告》關於抓緊制定根治農民工欠薪專門行政法規的要求和《國務院2019年立法工作計劃》,我部會同有關部門在深入調研論證的基礎上,研究起草了《保障農民工工資支付條例(草案征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)。征求意見稿共7章57條,現將有關重點問題說明如下:壹、關於適用範圍和重點規範內容《2019年政府工作報告》明確要求:“要根治農民工欠薪問題,抓緊制定專門行政法規,確保付出辛苦和汗水的農民工按時拿到應有的報酬。”據此,征求意見稿第二條規定:“保障農民工工資支付,適用本條例。保障其他勞動者工資支付,參照本條例執行,但工程建設領域特別保障措施除外。”第三條規定:“農民工提供勞動後有權依法按時足額獲得工資報酬。任何單位、組織或者個人不得無故拖欠或者克扣。”二、關於明確政府責任做好保障農民工工資支付工作,提高地方人民政府及其有關部門的思想認識,壓實其監管責任是重要保證。為此,征求意見稿從各級人民政府責任(第五條)、明確相關部門責任(第六條)、建立目標責任制和定期督查制度(第七條)等方面提出了要求。同時,對各級地方人民政府、相關部門及其工作人員未履行本條例規定的職責,規定了相應的法律和紀律責任(第五十三條)。三、關於拖欠農民工工資的清償責任主體企業生產組織方式和用工方式日趨復雜,各種形式和多層級的承包變化多樣,導致發生農民工工資拖欠後農民工和行政執法機關難以確定拖欠工資的清償責任主體。為此,征求意見稿第三章分情形對拖欠農民工工資的清償責任主體作出規定:壹是不具備合法經營資格的單位招用農民工,農民工已經付出勞動而未獲得勞動報酬的,由該單位或其出資人承擔清償勞動報酬的責任(第十三條第二款)。二是用工單位使用個人、不具備合法經營資格的單位或者未依法取得勞務派遣許可證的單位派遣的農民工,個人、不具備合法經營資格的單位或者未依法取得勞務派遣許可證的單位拖欠被派遣的農民工工資的,由用工單位依法承擔清償拖欠農民工工資的責任(第十四條第二款)。三是用人單位將工作任務、建設單位將建設工程或者承包單位將所承包的建設工程發包或分包給個人或者不具備合法經營資格的單位且出現拖欠為完成相關工作任務或施工任務提供勞動的農民工工資的情況,由發包的單位承擔清償農民工工資的責任(第十五條第壹款)。四是企業允許個人或者不具備合法經營資格的單位以本單位名義對外經營或者承攬建設工程且出現拖欠農民工工資情況的,由該企業承擔清償農民工工資的責任(第十五條第二款)。針對近年來經常出現的企業通過合並、分立、解散等方式逃避清償工資責任的現象,征求意見稿也對相應情形下的工資清償責任予以明確(第十七條、第十八條)。四、關於建設領域工程款拖欠導致欠薪的預防建設領域的農民工工資來源於工程款中的人工費用部分。建設單位在資金沒有保證的情況下開工建設,甚至要求施工單位墊資施工,不能及時撥付工程款是導致拖欠農民工工資案件高發的重要原因之壹,也是施工單位以發生工程款糾紛為由拒絕結算農民工工資的情況時有發生的主要原因。為此,征求意見稿作出三項預防性規定:壹是重申了《中華人民共和國建築法》有關將滿足施工所需要的資金安排作為辦理施工許可證的前提條件(第十九條第壹款);二是書面工程施工合同中應當約定工程款的計量周期或者工程進度結算辦法,建設單位應當按照合同約定及時撥付工程款(第二十條),即使發生工程款糾紛,發包單位也不得因該爭議不按時撥付工程款中的人工費用部分(第二十四條);三是承包單位因發包單位未按照合同約定劃撥工程款項導致建設工程承包單位拖欠工資的,由發包單位以未結清的工程款項為限先行墊付所拖欠的工資(第二十五條)。五、關於建設領域用工及工資支付規範地方普遍反映,建設領域勞動用工和工資支付不規範是農民工工資拖欠情況易發多發的重要原因。因此,征求意見稿中對《國務院辦公廳關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)等文件中有關規範建築領域用工及工資支付的保障措施加以完善並以立法形式確定下來。壹是規定施工總承包單位應當在工程項目開工之日起三十日內為該項目建立農民工工資專用賬戶,建設單位按照約定撥付工程款時,應當按照工程承包合同約定的比例或者施工總承包單位提供的人工費用數額,將應付工程款中的人工費用按期撥付到農民工工資專用賬戶(第二十壹條)。二是規定工程建設領域應當實行分包單位農民工工資委托施工總承包單位代發制度,分包單位負責按月計算每位農民工當月應得工資額,並交施工總承包單位通過銀行代發工資(第二十三條)。三是規定實行工資保證金制度(第二十七條)、實名制用工管理制度(第二十九條)及施工現場維權信息公示制度(第三十條)。六、關於加強監督檢查為了加強監督檢查,征求意見稿規定:壹是在監督檢查農民工工資支付情況時,人力資源社會保障行政部門可依法查詢相關當事人金融賬戶的開戶、資金變動和擁有房產、車輛等情況(第三十四條)。二是對未履行工資支付義務的相關責任人,人力資源社會保障行政部門可以申請人民法院采取查封、扣押其財物等財產保全措施和強制執行(第三十五條)。三是為了落實從源頭上治理拖欠農民工工資問題,征求意見稿對地方人民政府住房城鄉建設、交通運輸、水利、發展改革、財政等部門的監督檢查責任均作出了明確規定(第三十二條、第三十九條至第四十二條)。七、關於欠薪行為的懲戒為了加大對拖欠農民工工資行為的懲戒力度,形成“不敢欠”的震懾,征求意見稿從四個方面明確了懲戒措施。壹是支付拖欠工資的利息。征求意見稿規定,未根據本條例支付農民工工資的,由人力資源社會保障行政部門責令限期支付所拖欠的工資和利息;逾期不支付的,人力資源社會保障行政部門除可責令其向農民工加付賠償金外,可對單位處拖欠金額壹至二倍的罰款,對法定代表人、實際控制人或者主要負責人處二萬至五萬元的罰款(第四十五條)。二是行為限制和取消資格。征求意見稿規定,工程建設領域用人單位未執行本條例有關農民工工資專用賬戶、總承包單位代發工資、存儲工資保證金等規定的,除處以罰款外,在依法改正前不得承包其他施工項目;拒不改正的,由住房城鄉建設行政部門降低其建築施工資質等級;拒不改正且拖欠農民工工資的,取消其建築施工資質(第四十七條至第四十九條)。三是誠信制度和重大違法行為社會公布制度。征求意見稿規定,人力資源社會保障行政部門對用人單位開展守法誠信等級評價;嚴重拖欠工資違法行為應當依法向社會公布,其中被依法追究刑事責任的,應當在省級以上廣播電視等新聞媒體曝光(第三十六條)。四是失信聯合懲戒制度。征求意見稿規定,用人單位無故拖欠農民工工資,達到認定拒不支付勞動報酬罪數額或者造成嚴重不良社會影響的,將該用人單位及其法定代表人、其他責任人等列入“失信聯合懲戒對象名單”,實施聯合懲戒,在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先、高檔生活消費、出行等方面予以限制(第三十七條)。另外,征求意見稿還對工資支付形式和周期(第二章)、違法建設導致欠薪的防治(第三十壹條)等作出了規定。【我要糾錯】 責任編輯:黃頔,祝愿酒店项目进展顺利!

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