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t大,lu720

时间:2019-10-19

2019年7月29日,新華社北京8月22日電(記者張泉、溫競華)國家醫保局副局長陳金甫在22日舉行的國務院政策例行吹風會上表示,醫保局將會同有關部門,做好藥品價格的穩定工作,努力保障臨床用藥的供應穩定和價格合理。據介紹,針對常用藥價格上漲的問題,國家醫保局會同有關部門采取了壹系列舉措。目前藥品價格總體保持穩定,特別是壹些具有重要臨床價值的藥品,通過帶量采購,醫保準入談判,價格大幅度下降。對於保障群眾的基本用藥需要、降低用藥負擔,發揮了積極作用。監測數據顯示,2015年以來,70%的常用藥價格降低或持平,抗癌藥等高價藥品價格平均降幅達到18%。30%左右常用藥的價格有所上漲,個別品種漲幅較大。陳金甫表示,從藥品漲價的原因來看,壹是市場調節機制作用還不充分;二是上遊原料藥壟斷漲價;三是有客觀的成本因素。針對目前突出的問題,國家醫保局將會同有關部門,做好藥品價格的穩定工作。壹是積極應對當前藥價過快上漲。對於不合理的漲價,將約談敦促企業主動糾正。采取公開曝光、中止掛網、失信懲戒等措施,直至依法依規實施處罰。二是建立健全長效監管機制。綜合運用監測預警、成本調查、函詢約談、信用評價、信息披露、暫停掛網、違法處罰等措施,引導企業合理定價,自覺規範企業的行為。三是著眼於治本之策深化改革,包括深化藥品集中采購機制改革,加快推進國家組織藥品集中帶量采購和使用試點,建立價格和招標采購的信用評價和激勵懲戒措施,促進形成公平健康有序競爭的市場秩序。【我要糾錯】 責任編輯:李潤發!
我司CEO宋静平、副总人力資源社會保障部關於《保障農民工工資支付條例(草案征求意見稿)》公開征求意見的通知為了增強立法的公開性和透明度,提高立法質量,現將《保障農民工工資支付條例(草案征求意見稿)》公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見:(壹)登錄人力資源社會保障部網站(網址:http://www.mohrss.gov.cn),進入首頁左側的“政策法規”,在“征求意見”欄目裏提出意見。(二)通信地址:人力資源社會保障部法規司(地址:北京市東城區和平裏東街3號,郵編:100013),並請在信封上註明“保障農民工工資支付條例(草案征求意見稿)征求意見”字樣。意見反饋截止時間為2019年9月12日。人力資源社會保障部2019年8月13日保障農民工工資支付條例(草案征求意見稿)第壹章 總 則第壹條 為確保付出勞動的農民工按時足額獲得工資報酬,根治拖欠農民工工資現象,根據勞動法及有關法律規定,制定本條例。第二條 保障農民工工資支付,適用本條例。保障其他勞動者工資支付,參照本條例執行,但工程建設領域特別保障措施除外。第三條 農民工提供勞動後有權依法按時足額獲得工資報酬。任何單位、組織或者個人不得無故拖欠或者克扣。第四條 各級人民政府應當把保障農民工工資支付工作擺在突出位置,采取多種措施,切實解決拖欠農民工工資問題。第五條 省、自治區、直轄市人民政府應當在同級黨委的領導下,對本行政區域內保障農民工工資支付工作負總責,建立由政府負責人牽頭、相關部門參加的保障農民工工資支付工作協調機制,協調本行政區域內保障農民工工資支付工作中的重大問題。市、縣級地方人民政府具體負責本行政區域內保障農民工工資支付工作。第六條 各級人民政府人力資源社會保障部門負責保障農民工工資支付的組織協調和監督管理工作,依法對農民工工資支付情況進行監督檢查。各級人民政府發展改革、財政、公安、住房城鄉建設、交通運輸、鐵路、水利、司法、自然資源、人民銀行、審計、稅務、市場監管、國有資產管理等部門根據各自職責做好與保障農民工工資支付相關的管理監督工作。工會、共青團、婦女聯合會、殘疾人聯合會等組織依法維護農民工獲得工資的權利。第七條 縣級以上地方人民政府應當建立健全保障農民工工資支付工作目標責任制度和定期督查制度,對本級人民政府有關部門和下級人民政府進行考核和監督。第二章 工資支付形式與周期第八條 工資應當以法定貨幣形式支付給農民工本人,不得以實物或者有價證券等其他形式替代。工資可以通過現金支付給農民工,也可以通過銀行轉賬支付到農民工的社會保障卡或者工資支付銀行卡。但是,本條例有特別規定的按特別規定執行。第九條 用人單位應當按照與農民工依法約定的工資支付周期和具體支付日期支付工資。第十條 用人單位應當每月至少向農民工足額支付壹次工資。用人單位與農民工約定或者依法制定的規章制度規定,實行周、日、小時工資制的,可以分別按周、日、小時支付工資。用人單位實行計件工資制的,工資計算和支付周期由雙方約定,但支付周期最長不得超過壹個月。第十壹條 工資支付的具體日期由用人單位和農民工雙方協商確定。若雙方約定的具體支付日期遇節假日或者休息日,則應提前在該節假日或者休息日之前的工作日支付。用人單位因不可抗力未能在雙方約定的具體支付日期發放工資的,應當在不可抗力消除後第壹個工作日發放。第十二條 用人單位應當按照工資支付周期如實編制書面工資支付臺賬,並至少保存至勞動合同解除或者終止後滿三年。書面工資支付臺賬應當包括用人單位名稱、支付周期、支付日期、支付對象姓名、身份證號、工作時間、應發工資項目及數額,代扣、代繳、扣除項目和數額、實發工資數額、銀行代發工資憑證或者農民工簽名等內容。用人單位支付工資時,應當向農民工提供其本人的工資清單。第三章 拖欠農民工工資的清償責任主體第十三條 用人單位拖欠與其依法建立勞動關系的農民工工資的,應當依法承擔清償責任。不具備合法經營資格的單位招用農民工,農民工已經付出勞動而未獲得勞動報酬的,除本條例另有規定的外,由該單位或者其出資人依法承擔清償拖欠農民工勞動報酬的責任。第十四條 勞務派遣單位應當依法承擔向被派遣農民工支付工資的責任。用工單位使用個人、不具備合法經營資格的單位或者未依法取得勞務派遣許可證的單位派遣的農民工,個人、不具備合法經營資格的單位或者未依法取得勞務派遣許可證的單位拖欠被派遣的農民工工資的,由用工單位依法承擔清償拖欠農民工工資的責任。第十五條 有下列情形之壹,出現拖欠為完成相關工作任務或施工任務提供勞動的農民工工資的,由發包單位依法承擔清償拖欠農民工工資的責任:(壹)用人單位將工作任務發包給個人或者不具備合法經營資格的單位的;(二)建設單位將建設工程發包給個人或者不具備合法經營資格的單位的;(三)承包單位將其所承包的建設工程分包給個人或者不具備合法經營資格的單位的;企業允許個人、不具備合法經營資格或者未取得相應資質的單位以本單位的名義對外經營或者承攬建設工程,出現拖欠為該經營或施工提供勞動的農民工工資的,由該企業依法承擔清償拖欠農民工工資的責任。第十六條 合夥企業、個人獨資企業、個體經濟組織等用人單位應當依法承擔清償拖欠農民工工資的責任;無力清償的,由出資人依法承擔連帶清償責任。第十七條 用人單位依法合並或者分立時,存在拖欠農民工工資的,應當在實施合並或者分立前依法清償農民工工資;但是,經與農民工協商壹致的,可以由合並或者分立後承繼其權利義務的用人單位承擔清償拖欠農民工工資的責任。第十八條 用人單位被依法吊銷營業執照、被責令關閉、被撤銷或者被人民法院裁定解散的,應當依法清償拖欠的農民工工資。用人單位決定自行解散的,應當在申請註銷登記前依法清償拖欠的農民工工資。未依據前款規定清償農民工工資的用人單位實際控制人、主要出資人,在拖欠農民工工資清償前不得註冊新用人單位或者作為新用人單位的出資人、實際控制人。第四章 工程建設領域特別保障措施第十九條 建設單位申請施工許可證,應當落實滿足施工所需要的資金安排。未落實滿足施工所需要的資金安排的,行業主管部門不予頒發施工許可證。政府投資工程項目所需資金應當按照國家有關規定落實到位,不得由施工單位墊資建設。第二十條 建設單位與施工總承包單位依法訂立書面工程合同,應當約定工程款的計量周期或者工程進度結算辦法,並可以約定人工費用占工程款的比例。建設單位應當按照合同約定及時撥付工程款。工程施工合同未約定人工費用占工程款比例的,施工總承包單位應當將工程價款分解為人工費用和其他費用兩部分,並書面告知建設單位。人工費用占工程款的比例應當按照工程建設主管部門的定額標準確定。第二十壹條 施工總承包單位應當在工程建設項目開工之日起三十日內開設農民工工資專用賬戶,專項用於支付該工程建設項目農民工工資,並報工程建設項目所在地工程建設項目主管部門書面備案。建設單位撥付工程款時,應當按照工程施工合同約定的比例或者施工總承包單位提供的人工費用數額,將應付工程款中的人工費用按期撥付到施工總承包單位開設的農民工工資專用賬戶。第二十二條 開戶銀行負責農民工工資專用賬戶的日常管理,發現資金未按約定撥付等情況時,應當及時通知施工總承包單位,並報告工程建設項目主管部門。工程竣工且經公示無拖欠工資後,農民工工資專用賬戶予以註銷,賬戶內余額歸開戶單位所有。第二十三條 工程建設領域應當實行分包單位農民工工資委托施工總承包單位代發制度。分包單位負責按月考核農民工工作量並編制工資支付表,經農民工本人簽字確認後,與當月工程進度等情況壹並交施工總承包單位。施工總承包單位應當根據分包單位編制的工資支付表,通過農民工工資專用賬戶直接將工資劃入農民工的社會保障卡或者其本人工資支付銀行卡。第二十四條 建設單位與承包單位或者承包單位與分包單位因工程數量、質量、造價等產生爭議的,建設單位不得因爭議不按本條例第二十壹條的規定撥付工程款中的人工費用部分,施工總承包單位也不得因爭議不按本條例第二十三條的規定代發工資。第二十五條 承包單位因發包單位未按照合同約定劃撥工程款項導致拖欠工資的,由發包單位以未結清的工程款項為限先行墊付所拖欠的工資。第二十六條 承包單位將建設工程轉包,發生拖欠為該工程提供勞動的農民工工資的,由最初轉包的發包單位承擔清償所拖欠工資的連帶責任。承包單位將所承包的建設工程轉包給個人或者不具有合法經營資格單位發生拖欠為該工程提供勞動的農民工工資的,由最初轉包的發包單位承擔清償所拖欠工資的責任。第二十七條 施工總承包單位應當按照有關規定存儲工資保證金,專項用於支付為所承包工程提供勞動的農民工被拖欠的工資。工資保證金實行差異化存儲辦法,對壹定時期內未發生工資拖欠的單位實行減免措施,對發生工資拖欠的單位適當提高存儲比例。工資保證金可以用工資支付銀行或保險公司保函替代。工資保證金具體辦法由各省、自治區、直轄市人民政府制定。第二十八條 工程竣工且經公示無拖欠工資前,除法律另有規定的外,農民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付為本項目提供勞動的農民工工資之外的原因被劃撥、凍結或者查封。第二十九條 工程建設領域實行勞動用工實名制管理。施工總承包單位或者分包單位應當依法與所招用的農民工訂立勞動合同,並通過全國建築工人管理服務信息平臺進行用工實名登記及管理。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動合同並在全國建築工人管理服務信息平臺進行用工實名登記的人員,不得進入項目現場施工。施工總承包單位應當在工程項目部配備勞資專管員,對分包單位勞動用工實施監督管理,掌握施工現場用工、考勤、工資支付等情況,分包單位應當予以配合。施工總承包單位、分包單位應當建立用工管理臺賬,並保存至工程竣工且工資全部結清後至少三年。第三十條 施工總承包單位應當在施工現場醒目位置設立維權信息告示牌,明示下列事項:(壹)建設單位、施工總承包單位及所在項目部、分包單位、行業監管部門、勞資專管員等基本信息;(二)勞動用工相關法律法規、當地最低工資標準、工資支付日期等基本信息;(三)屬地行業監管部門和勞動保障監察投訴舉報電話、勞動爭議調解仲裁申請渠道等信息。第三十壹條 工程建設應當依法開展。自然資源管理、住房城鄉建設、交通、水利等行政部門應當依法查處違反土地使用、城鄉規劃、住房建設等法律法規和政策的工程建設(以下簡稱違法建設)。鄉鎮人民政府、街道辦事處發現本行政區域內出現違法建設的,應當立即向上級人民政府報告,並配合上級人民政府相關部門依法查處。違法建設項目使用農民工發生拖欠工資的,由施工單位承擔工資清償責任,違法建設單位承擔清償工資的連帶責任。第三十二條 工程建設行業主管部門、國有資產監管等部門和單位對本行政區域內工程建設項目組織定期巡查,監督工程建設項目工資支付情況,並將農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶管理、銀行代發工資、維權信息公示等制度實施情況納入施工單位信用評價。第五章 監督檢查第三十三條 縣級以上地方人民政府應當建立工資支付監控和預警機制,根據市場監管、稅務等部門和銀行、水電供應、燃氣供應、物業管理等單位反映的企業生產經營相關指標變化情況,及時預警工資支付隱患並做好防範工作。縣級以上地方人民政府應當建立欠薪預警系統,實現人力資源社會保障、發展改革、財政、住房城鄉建設、水利、交通、市政等行政部門的工程項目審批、資金落實、施工許可、合同備案等信息實時共享。第三十四條 人力資源社會保障行政部門應當完善勞動保障監察網格化、網絡化管理,加強對用人單位工資支付情況的日常監督。人力資源社會保障行政部門監督檢查農民工工資支付情況時,有權查詢相關當事人金融賬戶的開戶、資金變動和擁有房產、車輛等情況,有關當事人、金融機構和登記部門應當予以配合。第三十五條 人力資源社會保障行政部門責令拖欠農民工工資的清償責任主體支付其所拖欠的農民工工資,相關單位不支付的,可以申請人民法院采取查封、扣押其財物等財產保全措施和強制執行。第三十六條 人力資源社會保障行政部門應當建立用人單位及相關責任人勞動保障守法誠信檔案,對用人單位開展守法誠信等級評價。用人單位有嚴重拖欠工資違法行為的,由人力資源社會保障行政部門向社會公布,其中被依法追究刑事責任的,應當在省級以上廣播電視等新聞媒體曝光。第三十七條 用人單位有下列情形之壹的,由人力資源社會保障行政部門將該用人單位及其法定代表人(實際控制人)、其他負責人列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單:(壹)克扣、無故拖欠農民工工資,達到認定拒不支付勞動報酬罪數額的;(二)拖欠農民工工資造成嚴重不良社會影響的。對列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單的用人單位、法定代表人(實際控制人)、主要經營管理人員,有關部門應當在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先、高檔生活消費等方面予以限制,並限制乘坐飛機、動車、列車軟臥、輪船二等以上艙位等。實行拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單制度的具體辦法,由國務院人力資源社會保障行政部門制定。第三十八條 農民工與用人單位因工資支付發生勞動爭議向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁的,勞動人事爭議仲裁委員會有權查詢用人單位的相關賬戶,有關金融機構應當予以配合。第三十九條 工程建設項目未依法取得施工許可而施工的,由住房城鄉建設行政部門依法予以查處。鐵路、水利等工程項目向項目主管部門備案的情況,由交通運輸、水利等行政部門進行監督檢查。第四十條 住房城鄉建設、交通運輸、鐵路、水利等行業主管部門依法規範本領域建設市場秩序,對違法發包、轉包、違法分包及掛靠等行為進行監督檢查。第四十壹條 財政部門對政府投資項目建設單位按工程施工合同約定按期向農民工工資專用賬戶撥付資金情況進行監督檢查。第四十二條 建設單位未落實滿足施工所需要的資金安排或者政府投資項目未依法提供預付款導致工程款拖欠引發拖欠農民工工資的,縣級以上地方人民政府應當限制其新建項目。建設工程行業主管部門應當記入信用記錄。第四十三條 工會依法維護農民工工資報酬權益,對用人單位工資支付情況進行監督。第四十四條 任何單位和個人對損害農民工合法權益、拖欠農民工工資的情形都有權向人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門檢舉、控告、投訴。第六章 法律責任第四十五條 未根據本條例規定支付農民工工資的,由人力資源社會保障行政部門責令限期向農民工支付所拖欠的工資和自拖欠之日起按日加付萬分之五的利息。逾期不支付所拖欠的工資及利息的,由人力資源社會保障行政部門責令按照拖欠金額百分之五十以上百分之壹百以下的標準,向農民工加付賠償金,並對單位處拖欠金額壹倍以上二倍以下的罰款,對法定代表人、實際控制人或者主要負責人處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第四十六條 有下列情形之壹的,由人力資源社會保障行政部門責令改正,對單位處二萬元以上五萬元以下的罰款,對法定代表人、實際控制人或者主要負責人處壹萬元以上三萬元以下的罰款:(壹)以實物、有價證券等形式代替法定貨幣支付農民工工資的;(二)未編制工資支付臺賬並依法保存,或者未向農民工提供工資支付清單的。第四十七條 有下列情形之壹的,由人力資源社會保障行政部門責令改正,並處五萬元以上十萬元以下的罰款:(壹)施工總承包單位未開設、使用農民工工資專用賬戶的;(二)施工總承包單位未履行代發工資義務的;(三)分包單位未按月考核農民工工作量、編制工資支付表並經農民工本人簽字確認的;(四)施工總承包單位未在指定的銀行賬戶存儲工資保證金或者未開具銀行或保險公司保函的。第四十八條 有下列情形之壹的,由工程建設行業主管部門責令改正,並處五萬元以上十萬元以下的罰款:(壹)施工總承包單位未對分包單位勞動用工實施監督管理的;(二)分包單位未配合施工總承包單位對其勞動用工進行監督管理的;(三)施工總承包單位、分包單位未實行用工實名制管理的;(四)施工總承包單位未實行施工現場維權信息公示制度的。第四十九條 建設施工單位存在本條例第四十七條、第四十八條所列情形之壹的,在依法改正前,不得承包其他施工項目;拒不改正的,由工程建設行業主管部門降低其建築施工資質等級;拒不改正且拖欠農民工工資的,取消其建築施工資質。第五十條 建設單位未按約定及時足額向農民工工資專用賬戶撥付資金的,由行業主管部門責令改正,並處未撥付資金額壹倍的罰款。第五十壹條 有關當事人、金融機構不依法配合人力資源社會保障行政部門和勞動人事爭議仲裁委員會查詢相關單位金融賬戶等情況的,由人力資源社會保障行政部門責令改正,並可處二萬元以上五萬元以下的罰款。第五十二條 地方各級人民政府及人力資源社會保障、發展改革、財政、公安、司法等行政部門和住房城鄉建設、交通運輸、水利等行業主管部門及其工作人員,未依法履行工資支付監督管理及相關職責的,由有關機關依法依規處理;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第五十三條 政府投資工程項目未批先建、建設資金不到位、未及時撥付工程款等導致拖欠農民工工資的,由有關機關依法依規追究相關監管部門的責任。第五十四條 國有工程建設單位拖欠工程款引發拖欠農民工工資的,由上級主管部門約談單位負責人,並作為其業績考核、薪酬分配、評先評優等的重要依據。第五十五條 對於建設資金不到位、未依法審批開工建設的工程項目拖欠農民工工資的,建立責任倒查制度,依法依規追究行業主管部門、審批部門負責人和其他直接責任人員的責任。第七章 附則第五十六條 本條例所稱的“書面”,包括紙質的和電子數據的。第五十七條 本條例自公布之日起施行。關於《保障農民工工資支付條例(草案征求意見稿)》的起草說明為貫徹落實習近平總書記關於根治農民工欠薪問題的重要批示精神,根據《2019年政府工作報告》關於抓緊制定根治農民工欠薪專門行政法規的要求和《國務院2019年立法工作計劃》,我部會同有關部門在深入調研論證的基礎上,研究起草了《保障農民工工資支付條例(草案征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)。征求意見稿共7章57條,現將有關重點問題說明如下:壹、關於適用範圍和重點規範內容《2019年政府工作報告》明確要求:“要根治農民工欠薪問題,抓緊制定專門行政法規,確保付出辛苦和汗水的農民工按時拿到應有的報酬。”據此,征求意見稿第二條規定:“保障農民工工資支付,適用本條例。保障其他勞動者工資支付,參照本條例執行,但工程建設領域特別保障措施除外。”第三條規定:“農民工提供勞動後有權依法按時足額獲得工資報酬。任何單位、組織或者個人不得無故拖欠或者克扣。”二、關於明確政府責任做好保障農民工工資支付工作,提高地方人民政府及其有關部門的思想認識,壓實其監管責任是重要保證。為此,征求意見稿從各級人民政府責任(第五條)、明確相關部門責任(第六條)、建立目標責任制和定期督查制度(第七條)等方面提出了要求。同時,對各級地方人民政府、相關部門及其工作人員未履行本條例規定的職責,規定了相應的法律和紀律責任(第五十三條)。三、關於拖欠農民工工資的清償責任主體企業生產組織方式和用工方式日趨復雜,各種形式和多層級的承包變化多樣,導致發生農民工工資拖欠後農民工和行政執法機關難以確定拖欠工資的清償責任主體。為此,征求意見稿第三章分情形對拖欠農民工工資的清償責任主體作出規定:壹是不具備合法經營資格的單位招用農民工,農民工已經付出勞動而未獲得勞動報酬的,由該單位或其出資人承擔清償勞動報酬的責任(第十三條第二款)。二是用工單位使用個人、不具備合法經營資格的單位或者未依法取得勞務派遣許可證的單位派遣的農民工,個人、不具備合法經營資格的單位或者未依法取得勞務派遣許可證的單位拖欠被派遣的農民工工資的,由用工單位依法承擔清償拖欠農民工工資的責任(第十四條第二款)。三是用人單位將工作任務、建設單位將建設工程或者承包單位將所承包的建設工程發包或分包給個人或者不具備合法經營資格的單位且出現拖欠為完成相關工作任務或施工任務提供勞動的農民工工資的情況,由發包的單位承擔清償農民工工資的責任(第十五條第壹款)。四是企業允許個人或者不具備合法經營資格的單位以本單位名義對外經營或者承攬建設工程且出現拖欠農民工工資情況的,由該企業承擔清償農民工工資的責任(第十五條第二款)。針對近年來經常出現的企業通過合並、分立、解散等方式逃避清償工資責任的現象,征求意見稿也對相應情形下的工資清償責任予以明確(第十七條、第十八條)。四、關於建設領域工程款拖欠導致欠薪的預防建設領域的農民工工資來源於工程款中的人工費用部分。建設單位在資金沒有保證的情況下開工建設,甚至要求施工單位墊資施工,不能及時撥付工程款是導致拖欠農民工工資案件高發的重要原因之壹,也是施工單位以發生工程款糾紛為由拒絕結算農民工工資的情況時有發生的主要原因。為此,征求意見稿作出三項預防性規定:壹是重申了《中華人民共和國建築法》有關將滿足施工所需要的資金安排作為辦理施工許可證的前提條件(第十九條第壹款);二是書面工程施工合同中應當約定工程款的計量周期或者工程進度結算辦法,建設單位應當按照合同約定及時撥付工程款(第二十條),即使發生工程款糾紛,發包單位也不得因該爭議不按時撥付工程款中的人工費用部分(第二十四條);三是承包單位因發包單位未按照合同約定劃撥工程款項導致建設工程承包單位拖欠工資的,由發包單位以未結清的工程款項為限先行墊付所拖欠的工資(第二十五條)。五、關於建設領域用工及工資支付規範地方普遍反映,建設領域勞動用工和工資支付不規範是農民工工資拖欠情況易發多發的重要原因。因此,征求意見稿中對《國務院辦公廳關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)等文件中有關規範建築領域用工及工資支付的保障措施加以完善並以立法形式確定下來。壹是規定施工總承包單位應當在工程項目開工之日起三十日內為該項目建立農民工工資專用賬戶,建設單位按照約定撥付工程款時,應當按照工程承包合同約定的比例或者施工總承包單位提供的人工費用數額,將應付工程款中的人工費用按期撥付到農民工工資專用賬戶(第二十壹條)。二是規定工程建設領域應當實行分包單位農民工工資委托施工總承包單位代發制度,分包單位負責按月計算每位農民工當月應得工資額,並交施工總承包單位通過銀行代發工資(第二十三條)。三是規定實行工資保證金制度(第二十七條)、實名制用工管理制度(第二十九條)及施工現場維權信息公示制度(第三十條)。六、關於加強監督檢查為了加強監督檢查,征求意見稿規定:壹是在監督檢查農民工工資支付情況時,人力資源社會保障行政部門可依法查詢相關當事人金融賬戶的開戶、資金變動和擁有房產、車輛等情況(第三十四條)。二是對未履行工資支付義務的相關責任人,人力資源社會保障行政部門可以申請人民法院采取查封、扣押其財物等財產保全措施和強制執行(第三十五條)。三是為了落實從源頭上治理拖欠農民工工資問題,征求意見稿對地方人民政府住房城鄉建設、交通運輸、水利、發展改革、財政等部門的監督檢查責任均作出了明確規定(第三十二條、第三十九條至第四十二條)。七、關於欠薪行為的懲戒為了加大對拖欠農民工工資行為的懲戒力度,形成“不敢欠”的震懾,征求意見稿從四個方面明確了懲戒措施。壹是支付拖欠工資的利息。征求意見稿規定,未根據本條例支付農民工工資的,由人力資源社會保障行政部門責令限期支付所拖欠的工資和利息;逾期不支付的,人力資源社會保障行政部門除可責令其向農民工加付賠償金外,可對單位處拖欠金額壹至二倍的罰款,對法定代表人、實際控制人或者主要負責人處二萬至五萬元的罰款(第四十五條)。二是行為限制和取消資格。征求意見稿規定,工程建設領域用人單位未執行本條例有關農民工工資專用賬戶、總承包單位代發工資、存儲工資保證金等規定的,除處以罰款外,在依法改正前不得承包其他施工項目;拒不改正的,由住房城鄉建設行政部門降低其建築施工資質等級;拒不改正且拖欠農民工工資的,取消其建築施工資質(第四十七條至第四十九條)。三是誠信制度和重大違法行為社會公布制度。征求意見稿規定,人力資源社會保障行政部門對用人單位開展守法誠信等級評價;嚴重拖欠工資違法行為應當依法向社會公布,其中被依法追究刑事責任的,應當在省級以上廣播電視等新聞媒體曝光(第三十六條)。四是失信聯合懲戒制度。征求意見稿規定,用人單位無故拖欠農民工工資,達到認定拒不支付勞動報酬罪數額或者造成嚴重不良社會影響的,將該用人單位及其法定代表人、其他責任人等列入“失信聯合懲戒對象名單”,實施聯合懲戒,在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先、高檔生活消費、出行等方面予以限制(第三十七條)。另外,征求意見稿還對工資支付形式和周期(第二章)、違法建設導致欠薪的防治(第三十壹條)等作出了規定。【我要糾錯】 責任編輯:黃頔裁荆涌泉、运营总经理黄

景军及温德姆酒店集团高级总监Mr.Smith、机电总监赵忠才
一同参加此次活动。


   
(胡春華強調穩定恢復生豬生產 著力保障市場供應全國穩定生豬生產保障市場供應電視電話會議30日在京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華出席會議並講話。他強調,要深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神,認真落實李克強總理批示要求,迅速采取有力措施穩定恢復生豬生產,確保豬肉供應和市場價格基本穩定。胡春華指出,豬肉是我國大多數居民最主要肉類食品,保障供應事關民生,事關大局。各地要嚴格按照省負總責和“菜籃子”市長負責制要求,堅決完成生豬穩產保供目標任務。要立即清理超出法律法規規定範圍的各類生豬禁養限養規定,從財政金融用地等方面加大對養殖場戶政策支持力度,有效調動養殖積極性。要大力推進生豬產業轉型升級,加快構建現代化的養殖、流通、防疫體系,積極發展生豬標準化規模化養殖,支持綠色養殖發展,著力轉變傳統生豬調運方式,加強基層防疫隊伍建設,全方位提升疫病防控能力。胡春華強調,要千方百計保障豬肉市場供應,強化市場監測預警,嚴厲打擊囤積居奇和串通漲價等不法行為,積極發展禽肉等替代品生產,加大凍豬肉儲備規模。要繼續不折不扣地落實好非洲豬瘟防控措施,嚴格執行疫情報告制度,依法嚴懲販運屠宰病死豬等違法違規行為,強化疫情防控重要關口、重點環節監管。【我要糾錯】 責任編輯:曹誌斌)
(新華社北京8月20日電(記者 孫奕 朱超)國務委員兼外交部長王毅20日晚在北京古北水鎮會見來華出席第九次中日韓外長會的韓國外長康京和、日本外相河野太郎。王毅說,我和我的同事們選擇長城腳下舉辦此次中日韓外長會,因為我們東方人能夠解讀萬裏長城蘊含的文化符號和文明密碼。中日韓三國都是有著悠久歷史的國家。歷史既給了我們重要的啟示,也留下了深刻的教訓。我們從歷史中走來,不能忘卻歷史,不能回避歷史,只有正視歷史,才能面向未來、開辟未來。王毅表示,中日韓都是世界重要經濟體,在當前單邊主義盛行情況下,無論是出於三國的各自利益和共同利益,還是國際社會的共同願望,都應團結壹致,共迎挑戰。三方合作要超越彼此的分歧和矛盾,致力於地區的和平穩定和共同繁榮,現在恰是我們加強合作的重要時機。希望通過我們的共同努力,明天的三國外長會能夠順利舉行,凝聚更多共識,並為年內舉行領導人會議做好充分準備。【我要糾錯】 責任編輯:朱英)

黄家武董事长发表致辞:
每一座建筑都是一件艺术品,t大,施工单位严控每一道工序,注重每一个细节,
新華社北京8月28日電(吳之越、申鋮)記者28日從財政部了解到,為貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署,2019年財政部下達農業轉移人口市民化獎勵資金300億元,支持農業轉移人口市民化,推進新型城鎮化。財政部表示,地方財政部門應根據本地區農業轉移人口市民化特點,合理分配資金,加強資金使用管理,重點向吸納農業轉移人口較多地區傾斜,向有效解決農業轉移人口市民化過程中突出問題的地區傾斜,切實保障農業轉移人口基本公共服務需求。【我要糾錯】 責任編輯:範梓萌“匠心”二字的理解与尊重,汕尾海丰具有重要的发展战略意义,我们
新華社北京8月26日電(記者於佳欣、王雨蕭)根據國務院26日公布的相關方案,我國新設的6個自貿試驗區花落山東、江蘇、廣西、河北、雲南、黑龍江六省區,至此,我國自貿試驗區數量增至18個。我國首個自貿試驗區於2013年9月在上海設立,在隨後的近6年裏,通過幾次擴圍,形成了12個自貿區覆蓋東西南北中的改革開放創新格局,通過在投資貿易自由化便利化、金融服務實體經濟、政府職能轉變等領域探索,已累計形成200多項制度創新成果得以復制推廣,成為改革開放的新高地。為在更大範圍改革創新實踐和探索,通過更深層次的改革激發高質量發展的內生動力,通過更高水平開放彰顯我國支持建設開放型世界經濟的堅定決心,黨中央、國務院作出重大決策,在6省區新設壹批自貿試驗區。此次新設的自貿試驗區以制度創新為核心,提出各有側重的差別化改革試點任務。比如山東自貿區提出培育貿易新業態新模式、加快發展海洋特色產業和探索中日韓三國地方經濟合作等舉措;廣西提出暢通國際大通道、打造對東盟合作先行先試示範區和打造西部陸海聯通門戶港等舉措;河北提出支持開展國際大宗商品貿易、支持生物醫藥與生命健康產業開放發展等舉措。商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示,此次新設的6個自貿區突出了進壹步擴大開放,比如黑龍江自貿區進壹步擴大對俄羅斯合作,積極推動人員出入境便利、企業“走出去”;突出了引領高質量發展,比如江蘇自貿區促進集成電路、人工智能、生物醫藥、納米技術應用等產業創新發展;還體現了積極服務“壹帶壹路”建設、京津冀協同發展、東北振興、長三角區域壹體化發展、海洋強國等國家戰略。方案還提出,要完善風險防控和處置機制,給予自貿區充分的改革自主權,並要求加強試點任務的總結評估,形成更多可復制可推廣的改革經驗,充分發揮示範帶動作用等。【我要糾錯】 責任編輯:李潤發。

美国温德姆集团高级总监Mr.Smith发表致辞:
新華社北京8月16日電 題:物價將保持總體平穩運行態勢——國家發改委新聞發言人回應經濟運行熱點安蓓、孫現富物價走勢如何?多用改革辦法擴大消費,從哪些方面著手?如何處理好去杠桿和穩增長的關系?在16日召開的新聞發布會上,國家發展改革委新聞發言人孟瑋對這些熱點問題作出回應。物價不具備全面大幅上漲基礎國家統計局數據顯示,7月份全國居民消費價格(CPI)同比上漲2.8%,環比由上月下降0.1%轉為上漲0.4%。“從今後壹段時間看,物價不具備全面大幅上漲的基礎。”孟瑋說,從供給看,我國工農業產品和服務供給總體充裕;從需求看,居民消費穩定增長,價格總水平保持基本穩定態勢具備堅實基礎。盡管非洲豬瘟疫情對當前生豬生產造成壹定沖擊,但肉禽等替代品生產增長較快,肉蛋奶等供應比較充裕,居民基本飲食消費不會受到大的影響。孟瑋分析說,7月CPI環比上漲,主要受食品和服務價格上漲所致。近期時令水果集中上市,市場供應充足,水果價格整體回落,且回落幅度較大。後期隨著時令水果供應增加,特別是新季蘋果、梨上市,水果價格有望繼續回落。國家發改委價格監測中心對36個大中城市的監測數據顯示,7月下旬蘋果、橙子、梨、西瓜和香蕉5種水果平均零售價格與7月上旬相比下跌5.2%。其中,西瓜、梨價格降幅較大,分別下降16%和15.1%。蔬菜方面,隨著應季蔬菜大量上市,6月、7月價格明顯回落。對36個大中城市的監測數據顯示,7月份15種蔬菜平均零售價格均出現回落。其中,黃瓜、西紅柿零售價格比上月分別下降2.4%和13.6%,比去年同期分別下降3.6%和4.1%。預計後期價格將繼續回落並保持季節性波動。孟瑋說,保持物價特別是重要民生商品價格基本穩定,事關人民群眾尤其是困難群眾的基本生活。國家近期已出臺壹系列政策措施、制定多項方案預案。比如,實施補貼、信貸、土地等政策措施穩定生豬生產,各級政府收儲凍豬肉,加強市場監管,打擊市場炒作等不法行為。再如,指導各地切實落實價格補貼聯動機制,針對近期食品價格明顯上漲的問題,已有多個省份及時向困難群眾發放價格臨時補貼,有效緩解食品價格上漲對困難群眾基本生活的影響。“總的看,7月物價同比漲幅處於溫和區間,預計今後壹段時期還將繼續保持總體平穩運行態勢。”孟瑋說,國家發改委將會同有關部門密切監測重要民生商品市場價格變化,及時采取調控措施,確保價格運行在合理區間。抓緊出臺實施促進城鄉居民收入合理增長相關方案7月底召開的中央政治局會議提出,多用改革辦法擴大消費。孟瑋說,當前各方齊抓共促擴消費的局面正在形成。下壹步重點將推進四方面工作。第壹,疏通堵點促消費。堅持問題導向,找準“癥結”所在,推動相關部門和地方出臺實施壹批促消費舉措,特別是針對消費領域突出的“痛點”“堵點”問題,加快破除制約居民消費的體制機制障礙,大幅減少微觀管理事務和具體審批事項,最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對市場活動的直接幹預,促進居民消費提質升級。第二,穩業增收促消費。千方百計做好穩就業工作,為提升居民消費能力打下堅實基礎。抓緊出臺實施《關於多措並舉促進城鄉居民收入合理增長的行動方案(2019—2020年)》,通過激發重點群體增收活力,促進農業農村和戶籍制度等重點領域改革,穩定工資性收入預期,拓寬財產性收入渠道,切實提高居民收入,增強居民消費能力。第三,改善環境促消費。加快推進多行業和多領域放心消費環境建設。加強消費者維權信息化建設,實現“壹地受理、全網查詢”,形成線上線下融合的消費者維權服務體系。加強農村商品質量檢查監督,嚴厲打擊假冒偽劣商品和欺騙消費者行為。第四,形成合力促消費。經國務院同意,由國家發展改革委牽頭並會同25個部門和單位建立完善促進消費體制機制部際聯席會議制度。下壹步將充分利用這個平臺,推動促消費政策的統籌銜接,共同抓好促消費政策措施的落實落地。註重用發展型手段去杠桿國家發改委等部門近日印發《2019年降低企業杠桿率工作要點》。孟瑋說,企業部門結構性去杠桿與穩增長並不矛盾,穩妥去杠桿對於提高中長期經濟增長質量具有積極作用。“壹方面,要堅定去杠桿方向、防止風險持續累積;另壹方面,既要防止高負債企業債務風險集中爆發,也要避免低負債企業的合理投融資需求得不到滿足。”孟瑋說。她說,在去杠桿的手段選擇上註重采用發展型手段,包括市場化債轉股、多渠道補充企業資本金、引入優質戰略投資者、盤活存量資產、優化企業債務結構等。發展型去杠桿手段的運用在降低企業杠桿率的同時,可以增強企業資本實力,促進企業提高盈利能力,對穩投資、穩就業、穩金融都有積極作用。孟瑋說,下壹步將重點從促進市場化債轉股增量、擴面、提質,穩妥出清“僵屍企業”,完善企業債務風險監測預警機制三方面著手,進壹步推動企業部門結構性去杠桿。【我要糾錯】 責任編輯:張維,携手打造品质一流的汕尾海迪温德
姆酒店。新華社北京8月30日電(記者 安蓓、陳煒偉)國家統計局30日稱,2018年我國研發經費投入強度為2.19%,比上年提高0.04個百分點,連續5年超過2%,並再創歷史新高。研發經費投入強度是研究與試驗發展經費與國內生產總值的比值。國家統計局社科文司統計師李胤說,去年我國研發經費投入強度超過2017年歐盟15國2.13%的平均水平,相當於2017年經濟合作與發展組織(OECD)35個成員國中的第12位,正接近OECD2.37%的平均水平。國家統計局、科學技術部、財政部發布的《2018年全國科技經費投入統計公報》顯示,去年全國共投入研發經費19677.9億元,比上年增加2071.8億元,增長11.8%。“我國研發經費投入總量連續3年保持兩位數增速。”李胤說,自2013年研發經費總量超過日本以來,我國研發經費投入穩居世界第二。根據報告,2018年,企業依然是全社會研發經費增長的主要拉動力量。我國研發投入的三大主體,企業、政府屬研究機構和高等學校研發經費分別比上年增長11.5%、10.5%和15.2%,對研發經費增長的貢獻分別為75.9%、12.4%和9.3%。值得註意的是,去年我國基礎研究經費首次突破千億元大關,達1090.4億元,占研發經費比重為5.5%,與上年持平。根據報告,去年研發經費投入超千億元的省市有6個,分別為廣東、江蘇、北京、山東、浙江和上海。研發經費投入強度超過全國平均水平的省市分別為北京、上海、廣東、江蘇、天津和浙江。“我國研發經費投入強度與美、日等世界科技強國相比仍有較大差距,基礎研究、政府資金占比偏低等問題較突出,能真正形成關鍵核心技術、解決‘卡脖子’問題的重要科技成果仍然不足。”李胤強調,應進壹步加大財政支持力度,完善鼓勵研發投入的政策體系,引導社會各界對基礎研究的投入與布局,提升科技經費投入的有效性和針對性。【我要糾錯】 責任編輯:石璐言,对于来到汕尾海丰进行发展,lu720
借此机会,新華社北京8月27日電(記者 馬卓言)國務委員兼外交部長王毅27日在北京同緬甸國務資政府部部長覺丁瑞舉行會談。王毅表示,中方堅定支持緬甸推進國內和平進程,期望通過各方協商,延續緬北地區停火局面,切實維護中緬邊境的和平穩定。中方密切關註若開邦局勢,反對將這壹問題多邊化和政治化。中方對緬方在避亂民眾遣返問題上展現的積極姿態和務實舉措表示贊賞。希望緬孟雙方繼續加大工作力度,盡早實現避亂民眾首批遣返。覺丁瑞表示,贊賞中方為若開邦避亂民眾遣返所提供的幫助,緬方將繼續致力於通過雙邊渠道、以友好合作方式妥善解決若開邦問題。【我要糾錯】 責任編輯:劉楊,在汕尾海丰投资开发酒店。最后祝愿项目进展顺利、早日竣工!

双方顺利完成签约,作爱电影
一起浇灌金沙,共同点亮:海迪中心,城市首高于全球顶级品牌完美结合

广州豪亿酒店管理公司祝贺汕尾海迪温德姆酒店项目启动会暨签约仪式圆满成功。

新華社北京8月30日電(記者 安蓓、陳煒偉)國家統計局30日稱,2018年我國研發經費投入強度為2.19%,比上年提高0.04個百分點,連續5年超過2%,並再創歷史新高。研發經費投入強度是研究與試驗發展經費與國內生產總值的比值。國家統計局社科文司統計師李胤說,去年我國研發經費投入強度超過2017年歐盟15國2.13%的平均水平,相當於2017年經濟合作與發展組織(OECD)35個成員國中的第12位,正接近OECD2.37%的平均水平。國家統計局、科學技術部、財政部發布的《2018年全國科技經費投入統計公報》顯示,去年全國共投入研發經費19677.9億元,比上年增加2071.8億元,增長11.8%。“我國研發經費投入總量連續3年保持兩位數增速。”李胤說,自2013年研發經費總量超過日本以來,我國研發經費投入穩居世界第二。根據報告,2018年,企業依然是全社會研發經費增長的主要拉動力量。我國研發投入的三大主體,企業、政府屬研究機構和高等學校研發經費分別比上年增長11.5%、10.5%和15.2%,對研發經費增長的貢獻分別為75.9%、12.4%和9.3%。值得註意的是,去年我國基礎研究經費首次突破千億元大關,達1090.4億元,占研發經費比重為5.5%,與上年持平。根據報告,去年研發經費投入超千億元的省市有6個,分別為廣東、江蘇、北京、山東、浙江和上海。研發經費投入強度超過全國平均水平的省市分別為北京、上海、廣東、江蘇、天津和浙江。“我國研發經費投入強度與美、日等世界科技強國相比仍有較大差距,基礎研究、政府資金占比偏低等問題較突出,能真正形成關鍵核心技術、解決‘卡脖子’問題的重要科技成果仍然不足。”李胤強調,應進壹步加大財政支持力度,完善鼓勵研發投入的政策體系,引導社會各界對基礎研究的投入與布局,提升科技經費投入的有效性和針對性。【我要糾錯】 責任編輯:石璐言,祝愿酒店项目进展顺利!

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